党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以强烈的历史担当和顽强的意志品质，把制定和落实中央八项规定作为开局破题之作、徙木立信之举，以小切口推动形成正风肃纪、激浊扬清、刷新吏治的大变局，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力作风保障。今年，党中央部署开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，再次宣示作风建设永远在路上，表明一锤接着一锤敲、一抓到底的坚定决心。作为派驻国务院国资委纪检监察组，处在国资央企正风肃纪反腐第一线，肩负重要职责，必须以更高标准、更严要求抓好学习教育，坚持从抓作风入手推进全面从严治党，坚持风腐同查同治，一严到底、寸步不让，不断筑牢中央八项规定堤坝，以作风建设新成效更好保障国资央企高质量发展。
坚持站位全局，切实增强纵深推进国资央企作风建设的思想自觉、政治自觉、行动自觉
开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，是习近平总书记亲自点题、亲自部署的一项重要工作。习近平总书记高度重视，发表重要讲话，作出重要指示，为开展学习教育提供了根本遵循、指明了努力方向。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以高度的政治责任感和使命感全力以赴抓好学习教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，以抓作风改作风的实际行动坚决做到“两个维护”。
深刻领悟习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，切实增强纵深推进国资央企作风建设的思想自觉。党的十八大以来，习近平总书记围绕加强党的作风建设发表一系列重要论述，提出一系列新思想新观点新论断，科学系统回答了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题，阐明了为什么要制定、如何看待、怎样贯彻中央八项规定的问题，把我们党对作风建设规律的认识提升到了一个新高度，成为习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想的重要组成部分，为加强新征程党的作风建设提供了根本遵循。要推动国资央企党员干部原原本本学、认认真真悟，从习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述中深刻体悟党中央对于改进作风的用意之深刻、态度之坚决、指引之科学；从党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效经验中深刻体悟中央八项规定历史性地改变了中国，已经成为新时代管党治党的“金色名片”，必须倍加珍惜、不断擦亮；从中央八项规定及其实施细则精神中深刻体悟作风背后是纪律，执行纪律没有特殊、没有例外，进一步增强持之以恒抓作风改作风的自觉性和坚定性。
深刻体会从政治上认识和看待作风问题，切实增强纵深推进国资央企作风建设的政治自觉。作风问题绝不是小事小节，而是严肃的政治问题。党的作风关系党的形象，决定党和国家事业成败，在百年变局加速演进、外部环境更趋复杂严峻的新形势下，国资央企要实现高质量发展，扛起大国“顶梁柱”使命担当，加强作风建设尤为重要。如果作风问题得不到有效解决，就会销蚀国有资产，破坏实干氛围，污染政治生态，延误高质量发展，损害中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。党中央三令五申下，有的党员干部仍我行我素，甚至顶风违纪，反映了政治上极不清醒。不少党员干部政治失守、腐化堕落都是从作风失范开始的，逐渐思想滑坡，进而由风及腐，最终滑向犯罪的深渊。要教育引导国资央企党员干部充分认识作风问题的严重政治危害，贯彻执行中央八项规定精神突出政治标准和政治要求，严明政治纪律和政治规矩，以坚强政治定力把作风建设进行到底。
深刻认识当前作风建设面临的形势任务，切实增强纵深推进国资央企作风建设的行动自觉。党的十八大以来，国资央企党的建设全面加强，一些不正之风得到有效整肃，党员干部作风持续向好，但存在的问题不容忽视。“企业特殊论”“公关需要论”“阻碍发展论”等错误观念尚未根除、仍有市场；违规吃喝、违规收送礼品礼金等歪风陋习禁而不绝，顶风违纪时有发生，隐形变异手段层出不穷，风腐交织问题比较突出；形式主义、官僚主义现象仍然存在，有的政绩观偏差，有的敷衍了事抓落实，有的层层加码扭曲政策初衷。这些问题表明，国资央企一些党组织履行全面从严治党主体责任、监督责任还有差距，严的氛围还没有真正形成。要推动国资央企各级党组织坚持问题导向和严的标准，较真碰硬、见人见事、举一反三推进作风建设，把严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底，以优良作风助力高质量发展劈波斩浪。
坚持从严从实，以开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机纵深推进国资央企作风建设
作风建设是攻坚战，也是持久战，不是“一阵风”“走过场”的“过关”了事。必须始终保持永远在路上的清醒和坚定，深刻认识“四风”问题的反复性和顽固性，坚持态度不变、决心不减、尺度不松，坚决克服松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，释放越来越严、越往后越严的强烈信号，以实招硬招推动中央八项规定精神在国资央企落地生根，直至真正化风成俗。
一严到底纠治“四风”顽疾。中央八项规定是不容突破的铁规矩、硬杠杠，必须始终坚持零容忍、动真格。严刹狠治享乐主义、奢靡之风，聚焦违规收送礼品礼金、违规发放津贴补贴和福利、违规使用公款搞高消费娱乐、奢华装修办公场所、铺张浪费等现象，坚持老问题、新问题一起抓，紧盯改头换面、隐形变异问题，露头就打、反复敲打，决不允许旧弊未除、新弊又生，决不允许奢靡之风消磨奋斗意志、挥霍国有资产。当前要抓住违规吃喝这个要害，扎实开展集中整治，对顶风违规吃喝的依规依纪严查快办，情节恶劣的顶格处理，抓现行、抓典型、抓通报，坚决刹住“舌尖上的歪风”。严查重处形式主义、官僚主义，对文山会海、层层加码、推诿扯皮以及“机关化”“衙门化”等问题准确识别、深入治理，让国资央企广大党员干部有更多时间精力谋发展抓落实，以工作成效释放和增强企业发展活力。严防严纠特权思想、特权行为，教育引导国资央企党员干部弘扬党的光荣传统和优良作风，牢记“三个务必”，践行“三严三实”，树牢正确权力观、政绩观、事业观，涵养求真务实、清正廉洁的新风正气。
一体推进风腐同查同治。不正之风和腐败问题相互交织、相互催化，只查腐败不治歪风，腐败就难以有效根治，只治歪风不查腐败，作风问题就难以杜绝，必须深入推进风腐同查同治。把准利益链“由风查腐”，深挖细查“四风”背后站台牵线、利益交换、权力寻租、请托办事等腐败问题。构建工作链“由腐纠风”，查清查透腐败背后的“四风”问题“案中案”、违规吃喝“圈内人”。形成闭环链“查治一体”，坚持“三不腐”一体推进，加强类案分析，综合运用纪检监察建议、专题会商等多种方式，推动深化改革、加强穿透式监管，规范权力运行；发挥国资央企党风廉政教育馆阵地作用，分层分类开展常态化宣传教育，引导国资央企党员干部从思想上正本清源、固本培元。
一以贯之深化标本兼治。抓作风建设，根本上还是要靠制度。在织密制度笼子上下功夫，坚持“当下改”与“长久立”相结合，总结和用好学习教育的经验做法，进一步完善细化公务接待、商务招待、内控管理等方面规定，形成一批有效管用的制度成果。在加强纪律教育上下功夫，着力解决对制度规定不上心、不了解、不掌握，因执行政策、把握标准不严格造成的违规违纪问题，让遵规守纪意识在国资央企党员干部头脑中扎根。在强化制度执行上下功夫，加强对制度落实情况的跟踪问效，防止制度空转或走过场，确保铁规发力、禁令生威，常态化长效化推进作风建设，切实把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来。
一如既往正确运用政策和策略。纠治作风问题既要严格执纪执法，也要讲究政策策略，实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。坚持实事求是，以事实为依据，以纪法为准绳，牢牢把住“违规”二字，准确区分违规吃喝与正常餐饮消费，既对违规行为从严处置、形成震慑，同时不搞层层加码，不搞简单化、“一刀切”，防止走偏变样。坚持抓主抓重，紧盯重点人群，聚焦党员领导干部这个主体，突出抓好新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部。坚持抓早抓小，从党员干部身边的小事小节抓起，发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，督促党员干部“勿以恶小而为之”。
坚持强化责任，凝聚纵深推进国资央企作风建设的强大合力
习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习时强调，管党治党的主体责任、监督责任、第一责任人责任、“一岗双责”等构成完整的责任链条，每一种责任都要严格落实。作风建设没有“旁观者”，只有“责任人”。要坚持以“两个责任”抓纲带目，抓住领导干部这个“关键少数”，拧紧责任链条，为纵深推进国资央企作风建设提供支撑和保障。
着力压紧压实主体责任。作风建设能不能取得成效，关键在于主体责任这个“牛鼻子”抓没抓住。要督促国资央企党委（党组）认真执行全面从严治党主体责任规定、加强对“一把手”和领导班子监督的意见，切实把作风建设作为分内之事、应尽之责，坚持作风建设和业务工作同谋划、同部署、同推进、同落实，坚决防止只顾业务罔顾法纪、只抓发展不抓作风。督促“一把手”扛起第一责任人责任，亲自抓、直接管，班子成员履行“一岗双责”，严管其辖、勤抓勤管，坚决防止事前当“老好人”、事后当“诸葛亮”。对履行主体责任不力导致问题多发的，既要坚决查处直接责任人，还要对负有领导责任的人员严肃问责。
着力强化领导干部“头雁效应”。加强国资央企作风建设，首先要从国务院国资委机关抓起，从党委领导班子做起，从机关干部管起，以上率下、以身作则，严格规范与中央企业的行为往来。中央企业领导人员要把自己摆进去，在行动上树标杆，带头自觉接受监督，带头加强党性修养，带头涵养尚俭戒奢、廉洁自律的道德修为，时刻自重自省自警自励，慎独慎微慎始慎终，自觉远离低级趣味，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，始终不放纵、不越轨、不逾矩。
着力发挥纪检监察机关监督专责作用。立足职能职责，与党委（党组）同向发力，强化政治监督，紧盯各级“一把手”和领导班子，对共性问题、反复发生的问题、职工群众反映强烈的问题，加强监督纠治。严字当头、铁面执纪，全面起底问题线索，深化风腐同查同治，查处一批“四风”典型案件，特别是对顶风违纪的依规依纪从严从重查处，坚决遏制不正之风蔓延成势。坚持律人先律己，对纪检监察干部违反中央八项规定精神问题发现一起坚决查处一起，刀刃向内不手软。把开展学习教育和推进“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动有机结合，进一步弘扬敢斗善斗作风，面对歪风邪气勇于交锋、敢于亮剑，在纵深推进正风肃纪反腐上不断彰显新担当、展现新作为、取得新成效。
（作者系中央纪委国家监委驻国务院国资委纪检监察组组长，国务院国资委党委委员）
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