黄益平：中国经济保持较强韧性，仍需通过扩大消费来构建更平衡的经济结构

6月24日，在第十六届夏季达沃斯论坛上，北京大学国家发展研究院院长黄益平表示，尽管全球经济存在不确定性，但目前中国经济表现良好，预计二季度GDP增速仍将超过5%。

澎湃新闻记者 林倩冰 图

同时，黄益平表示，中国经济仍面临诸多不确定性。比如，房地产业仍在调整当中，外部环境也充满不确定性。得益于政府出台的政策，尤其是在消费领域的政策，中国整体经济仍保持较强的韧性。但若观察其他指标，则应当留意不确定性引发的潜在风险。

具体看，黄益平分析，PMI已连续两个月处于50%的荣枯线下，5月CPI同比略有下降。因此，未来几个季度的发展态势值得关注。一方面，这取决于全球经济走势、美国贸易政策等；另一方面，中国政府可能会采取进一步行动，以确保经济韧性可以持续。

消费方面，黄益平认为，尽管目前部分消费支出项目可能未被恰当计算，另一些可能未被纳入统计，但总体而言，中国仍面临消费方面的问题，即生产仍然大于消费。中国仍需通过扩大消费来构建更平衡的经济结构。

“提振消费仍是重大挑战，部分原因在于全球外部市场不如以往开放。同时，作为大国，中国目前无法持续通过出口消化过剩产能，这也是当前政策将‘国内大循环’作为重点的原因。”黄益平说道。

财政政策方面，黄益平表示，如果面临危机，或因外部环境导致国内经济下滑，他支持实施积极的财政政策。只有通过财政扩张才能稳定经济，进而为恢复财政健康创造空间。因此，目前他并不太担心财政扩张的问题。

不过，黄益平表示，从长期看，财政政策的扩张仍需谨慎，政府过度透支财政能力应对冲击将对经济产生巨大的负面影响。去年9月底，中国采取了更为积极的财政政策。过去，我们通常称其为“积极的财政政策”，但实际执行的基调较为稳健，反映出部分官员或专家可能不太愿意大幅推进财政扩张。不过，这一情况在2024年第四季度有所转变，这也是经济出现明显好转的部分原因。

“财政政策仍有扩张空间，但从长期来看，我们显然需要关注财政健康状况。”黄益平总结道。