2025年政府采购专项整治启动，大型代理机构全部纳入检查

记者 辛圆



为进一步优化政府采购营商环境，2025年政府采购专项整治工作正式启动。

6月23日，财政部、公安部、市场监管总局发布《关于开展2025年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作的通知》（以下简称《通知》），自今年6月到明年1月，针对采购人设置差别歧视条款、代理机构乱收费、供应商提供虚假材料、供应商围标串标等“四类”违法违规行为开展专项整治，以进一步规范政府采购市场秩序，巩固拓展前期整治成果。

中国物流与采购联合会6月19日公布的《中国公共采购发展报告（2024）》显示，在财政支出紧缩常态化的背景下，政府采购规模延续“三连降”的趋势，2024年约为3.3万亿元。

《通知》提到，财政部会同公安部、市场监管总局于2024年首次联合开展政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作。从一年来的执行情况看，专项整治工作取得明显成效，“四类”违法违规行为高发态势得到初步遏制，政府采购营商环境得到改善。

尽管采购营商环境有所改善，但政府采购领域仍不断暴露出一系列问题。

例如，5月27日，内蒙古自治区财政厅发布《关于政府采购领域违法违规行为典型案例的通报》。本次共通报8个政府采购领域违法违规行为典型案例，主要涉及四类违法违规行为：以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇；化整为零规避公开招标；采购人与供应商恶意串通；采购人与中标供应商所签合同对投标文件作实质性修改。

根据《通知》，今年政府采购领域整治工作重点继续聚焦“四类”违规违法行为。比如采购人倾斜照顾本地企业，指向特定供应商或特定产品，以供应商注册地、所有制形式、组织形式、股权结构、投资者国别、经营年限、经营规模、财务指标等不合理条件对供应商实行差别歧视待遇等。

《通知》明确提到，对符合“一年一查”条件的代理机构，应全部纳入本次检查范围，由省、自治区、直辖市财政部门组织相关财政部门统筹实施。对符合“三年一查”条件的代理机构，应抽取三分之一的此类代理机构纳入本次检查范围，由省、自治区、直辖市财政部门组织相关财政部门统筹实施。

另外，对符合“新登记”条件的代理机构，即2023年以来在中国政府采购网省级分网进行名录登记的代理机构，且2024年其代理的政府采购项目已产生中标成交结果的，应纳入本次检查范围，由采购项目所属预算级次的财政部门实施检查。

对符合“五年一查”条件的代理机构，《通知》提到，应抽取五分之一的此类代理机构纳入本次检查范围，由采购项目所属预算级次的财政部门实施检查。