美国上诉法院支持特朗普部署加州国民警卫队，官司或打上最高法院

据新华社援引美国媒体报道，当地时间6月19日，美国第九巡回上诉法院作出裁决，唐纳德特朗普政府将保有对部署到加利福尼亚州洛杉矶地区的加州国民警卫队的控制权。

这一裁决也推翻了加州北区联邦地区法院法官12日的裁决。当时的裁决认为，特朗普调动加州国民警卫队进驻洛杉矶的行为违法，特朗普必须将指挥权还给加州州长加文纽森。

在周四的裁决中，美国第九巡回上诉法院的3名法官一致认定，特朗普政府“很可能”合法使用了其将国民警卫队控制权联邦化的权力。虽然总统没有不受约束的权力夺取州国民警卫队的控制权，但特朗普政府已提交足够证据，证明其这样做有充分的理由。法官们认为，特朗普在派遣加州国民警卫队时动用《美国法典》条款合理，符合法律规定的“当总统无法用常规力量执行美国法律”的情况。

裁决书写道，在国民警卫队部署之前，洛杉矶的抗议者放倒了多名联邦执法人员，并向执法人员投掷“混凝土块、瓶装液体和其他物体”。抗议者还破坏了联邦建筑物，导致至少一栋联邦建筑关闭。鉴于这些暴力行动，联邦政府有充分的理由阻止类似事件发生。

法官们还认为，特朗普引用的《美国法典》条款不需要获得州长同意，因此“纽森州长没有权力否决或反对总统的命令”。

这份裁决与加州地区法院法官查尔斯布雷尔12日的裁决截然不同。布雷尔在裁决书中写道，法院必须判定特朗普在派遣加州国民警卫队时是否遵守合法程序，最终判断为“没有”。

一般情况下，美国国民警卫队的指挥权归州政府，只有在战时、叛乱、州政府请求联邦援助、州政府丧失保护能力等特定情况下归联邦政府指挥。布雷尔在裁决书中指出，叛乱是目标推翻政府的有组织武装暴力行动，而洛杉矶的抗议活动远远没达到“叛乱”的定义。他明确，洛杉矶没有发生“入侵或叛乱”，洛杉矶的抗议活动与美国其他地区经常出现的骚乱没有区别，加州和洛杉矶当局完全有能力应对。

第九巡回上诉法院的裁决将对特朗普在其他州部署国民警卫队产生影响，做出裁决的3名法官中有2人是在特朗普第一个总统任期时任命。

上诉法院裁决公布后，加州总检察长罗布邦塔立刻发声明表示抗议。邦塔指出，洛杉矶地区的抗议活动大部分为和平抗议，对于零星暴力行动，加州和洛杉矶执法人员都做出了有效响应。而特朗普部署国民警卫队的行为是为了制造混乱。声明誓言，“我们对我们的论点保持信心，将继续战斗。”

邦塔的表态也意味着加州不会放弃法律诉讼，此案可能会打上美国联邦最高法院。

美国移民与海关执法局（ICE）在本月初对非法移民的抓捕行动引发洛杉矶地区民众持续抗议。特朗普绕开纽森，宣布向洛杉矶派出4000名国民警卫队人员和700名海军陆战队士兵。加州政府随后提起诉讼，指控特朗普政府未经州长请求将加州国民警卫队联邦化逾越了联邦政府的权限，并违反美国宪法第十修正案。

为稳定当地治安，洛杉矶市长卡伦巴斯于10日宣布在洛杉矶市中心部分区域实施宵禁。随着局势恢复平静，巴斯于17日宣布解除宵禁。根据当地警方统计，从7日到17日，有575人在抗议活动中被洛杉矶警方逮捕。