事关稳市场稳预期，央行副行长朱鹤新公布“政策包”

记者 辛圆



在2025陆家嘴论坛开幕式暨全体大会上，中国人民银行副行长、国家外汇局局长朱鹤新公布了一揽子“政策包”，助力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。

朱鹤新表示，2025年以来，外汇市场在复杂严峻形势下运行总体平稳。人民币汇率双向波动、弹性增强，人民币对美元汇率升值1.6%，对一篮子货币总体稳定。我国外贸保持较强韧性，经常账户顺差处于合理均衡水平。跨境投资更趋活跃，外资净增持境内债券处于较高水平，近期买入境内股票也有所增多。

朱鹤新还表示，未来，我国外汇市场仍有条件保持平稳运行，人民币汇率将在合理均衡水平上保持基本稳定。

他同时提到，我国正加紧实施更加积极有为的宏观政策，经济运行将延续回升向好态势。加大稳外贸稳外资政策力度，有序扩大金融市场开放，国际收支将保持基本平衡。参与主体更加成熟理性，企业外汇套期保值比例和货物贸易项下人民币跨境收支占比均提升至30%左右，外汇市场韧性将持续增强。

在当天的会议上，朱鹤新从三个方面透露了近期的政策“大礼包”。

一是将发布多项贸易便利化政策。朱鹤新提到，将进一步深化贸易外汇业务管理改革，具体包括：实施扩大跨境贸易高水平开放试点、鼓励银行将更多贸易新业态主体纳入贸易便利化政策、优化外贸综合服务企业外汇资金结算、便利诚信的承包工程企业境外资金集中管理等便利化政策，支持贸易创新发展。

二是将发布多项跨境投融资便利化政策。朱鹤新表示，将在全国实施支持科研机构吸引利用外资、扩大科技型企业跨境融资便利、缩减资本项目收入使用负面清单等便利化政策，更好支持国际经贸合作和人员往来。

此外，朱鹤新称，将在全国推广跨国公司本外币一体化资金池政策，便利跨国公司集团资金归集使用。开展绿色外债政策试点，鼓励符合条件的企业借用外债用于绿色项目。完善境内企业境外上市资金管理，统一本外币管理政策，便利募集资金调回境内使用。近期将新发放一批合格境内机构投资者（QDII）投资额度，有序满足境内主体境外投资合理需求。

三是在自贸试验区实施一揽子外汇创新政策。包括优化新型国际贸易结算、扩大合格境外有限合伙人（QFLP）试点等10项便利化政策，积极支持自由贸易试验区提升战略。