未来两年增加值年均增约4%，钢铁行业稳增长工作方案出炉

记者 辛圆



工信部网站周一发布消息，工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、商务部、市场监管总局近期发布《钢铁行业稳增长工作方案(2025－2026年)》(以下称《方案》)，从加强行业管理，促进优胜劣汰、强化产业科技创新，提升有效供给能力等五方面提出10项举措。

《方案》提出，2025-2026年，钢铁行业增加值年均增长4%左右，经济效益企稳回升，市场供需更趋平衡，产业结构更加优化，有效供给能力不断增强，绿色低碳、数字化发展水平显著提升的总目标。

在加强行业管理，促进优胜劣汰方面，《方案》首先提到，实施产能产量精准调控。修订发布钢铁行业产能置换实施办法，加大产能减量置换力度，对发展电炉钢、氢冶金等低碳炼铁工艺和兼并重组、高端特殊钢等符合产业发展方向的项目给予差别化减量置换比例支持，促进产业减量发展和转型升级。

在强化产业科技创新，提升有效供给能力方面，《方案》提到，增强高端产品供给能力。聚焦高端装备、核心基础零部件等领域所需高性能轴承钢、齿轮钢、高温合金、工模具钢等关键钢材，组织钢铁企业联合上下游企业、高校、科研院所等开展产业链协同攻关。

《方案》还提出，稳定原燃料供给。加快国内重点铁矿项目开工投产、扩能扩产。支持合规矿企正常生产，避免行业整顿措施“一刀切”。加大铁矿石、炼焦煤等原燃料保供稳价力度，支持钢铁企业与炼焦煤、焦化企业签订长期协议。

在扩大有效投资，促进转型升级方面，《方案》提出，推进工艺设备更新。落实《工业重点行业领域设备更新和技术改造指南》，加快高炉、转炉、电炉、捣固焦炉、顶装焦炉、烧结机等限制类装备升级及一代炉龄服役到期的老旧设备更新，推进主体设备大型化改造。

在拓展消费需求，激发市场消费潜力方面，《方案》提出，挖掘钢材应用需求。深化钢铁与船舶等重点用钢领域的上下游合作，签订长期稳定合作协议，共同维护产业链稳定。积极推广钢结构在住宅、公共建筑、中小跨径桥梁等领域应用，支持行业协会搭建钢材生产、钢结构加工、部品部件制造、建筑设计、施工建造、安装装饰等上下游企业全产业链合作机制。

除上述四个方面，《方案》在深化开放合作，提高国际化发展水平方面提出，落实《关于应征国内环节税货物出口优化服务规范管理有关事项的公告》要求。强化钢铁产品出口管理，维护出口竞争秩序。开展高技术含量钢铁产品界定工作，优化钢铁出口产品结构。推动形成互相认可的产品标准、碳足迹核算体系。支持企业遵循国际贸易规则，依法依规开展钢铁产品国际贸易，融入国际供应链体系，提高国际竞争力。

近期，我国陆续推出新一轮十大重点行业稳增长工作方案，明确下一阶段行业增长目标，并围绕提升供给能力、扩大有效市场、优化发展生态等方面部署一系列举措。

9月12日，工业和信息化部等8部门发布《汽车行业稳增长工作方案（2025—2026年）》，提出今年力争实现全年汽车销量3230万辆左右，同比增长约3%；其中新能源汽车销量1550万辆左右，同比增长约20%。

在此之前，《电子信息制造业2025—2026年稳增长行动方案》《电力装备行业稳增长工作方案（2025—2026年）》相继发布。



赛迪研究院工业经济研究所所长关兵在接受中国城市报采访时表示，这些重点行业的产业链长、带动作用大、工业赋能效果显著，对稳定工业经济大盘、推动工业质效升级具有重要意义。

今年7月18日，国新办新闻发布会上，工业和信息化部总工程师谢少锋曾提到，要筑牢工业经济基本盘，实施新一轮钢铁、有色金属、石化、建材等十大重点行业稳增长工作方案，推动重点行业着力调结构、优供给、淘汰落后产能，具体工作方案将在近期陆续发布。