国资委发声，将大力推动国资央企战略性专业化重组整合

记者 辛圆





国资委副主任李镇周三在国新办举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上表示，“十四五”期间国资央企大力推进布局优化结构调整，以市场化的方式重组了6组10家企业，新组建设立9家中央企业。

一是围绕服务国家战略实施重组整合。李镇表示，以服务战略大局、维护国家安全为鲜明导向，在重要行业和关键领域加快推进重组整合，进一步增强了国有经济的战略支撑托底能力。比如，着眼加快建设自主可控的卫星互联网，组建了中国星网。

二是围绕增强产业协同实施重组整合。他提到，以提高产业集中度为目标，既推动同类型业务的横向联合，又加强上下游业务的纵向整合，有力推进解决重复投资、资源分散等问题，形成了“1+1>2”的效果。比如，鞍钢集团重组本钢集团，既提高了企业竞争力，形成了“南宝武、北鞍钢”的发展格局，又发挥了区域引领带动作用。

三是围绕优化公共服务实施重组整合。李镇表示，以提供质优、价低的公共服务为价值取向，加强相关领域的资源整合融合，更好发挥国有经济的公益性、保障性作用，满足人民对美好生活的向往。比如，去年组建成立了中国资环集团，着力打造全国性、功能性资源回收再利用平台，将有力促进我国经济社会发展的绿色转型。



在当天的发布会上，李镇特别提到，下一步，国资委将着眼增强核心功能，提升核心竞争力，以系统性思维，前瞻性谋划，创新性举措，大力推动国资央企战略性专业化重组整合，不断提升国有资本的配置和运营效率，放大国有经济的整体功能，为经济社会发展提价更加提供更加有力的支撑。

中国企业联合会特约高级研究员刘兴国对界面新闻表示，战略性重组通常指的是基于发展战略所需要，将两个或两个以上具有战略互补性或能够形成战略协同优势的主体进行重组整合，专业化整合是以提升资源配置效率为目标的整合。

国务院国资委网站消息，7月23日至24日，国资委举办地方国资委负责人研讨班。国资委主任张玉卓强调，要高质量完成国有企业改革深化提升行动，高起点谋划下一步改革举措。要紧紧围绕“三个集中”，优化国有资产增量投向，调整存量结构，带头抵制“内卷式”竞争，加强重组整合，推动国有资本优化配置，形成新的国有资本布局结构。

界面新闻查询发现，今年以来，多地出台文件，强调国企并购重组服务于产业升级、科技创新。

例如安徽省国资委、安徽证监局4月8日印发《关于加强省属企业控股上市公司市值管理若干事项的通知》，提出十条举措。在并购重组方面，措施提到，鼓励聚焦提高科技创新能力实施并购重组，打造一批科技领军企业。



南京市政府办公厅3月份印发《南京市关于支持企业并购重组高质量发展的若干措施》，提出加大力度推进国有企业战略性重组和专业化整合，优化股权结构，提高运行效率，激发创新活力。

中国企业改革研究会研究员周丽莎在接受界面新闻采访时表示，央企重组整合将服务于更高层次的目标，如支撑国家重大战略、绿色低碳转型，深化科技创新及数字化转型等。未来央企将加速向新能源、人工智能等战略性新兴产业布局。

刘兴国也表示，未来一段时间，央企投资将大量集中在战略性新兴产业和未来产业，譬如工业母机、数字技术、人工智能、量子技术、工业机器人、大健康等产业。