共和党提出9月30日避免政府停摆方案，民主党暂未认可

 

　　美国众议院共和党人于周五上午推动一项法案，计划将政府运转时间再延长 7 周。此举旨在向民主党施压，迫使其让步并接受该方案，以避免本月底可能出现的政府部分停摆。

　　美国众议院就该法案进行投票，最终以 217 票赞成、212 票反对的结果通过。该法案将确保政府运转至 11 月 21 日，并在查理・柯克遇刺事件后，额外拨款数百万美元用于议员安保。

　　此次投票结果几乎完全按党派立场划分，但有三位议员跨党派投票：肯塔基州的托马斯・马西、印第安纳州的维多利亚・斯帕尔茨以及缅因州的贾里德・戈登。其中，马西与斯帕尔茨身为共和党人，却反党派立场投了反对票；而民主党人戈登则投了赞成票。

　　参议院计划于今日晚些时候审议该法案，但过程可能更为曲折。由于参议院通过法案需满足 60 票的门槛，这意味着法案的通过离不开民主党的支持。

　　目前，民主党人团结一致支持另一项方案。民主党领袖哈基姆・杰弗里斯于周五上午表示：“我们坚决反对共和党这项带有党派色彩的支出法案。”

　　他将此次投票描述为一次抉择：要么坚持推动民主党希望纳入的医疗保健支出条款，要么 “向唐纳德・特朗普屈服”。

　　眼下，市场正判断是否需要担忧政府若停摆可能产生的经济影响，而国会则面临 9 月 30 日的关键期限 —— 要么延长政府资金拨付，要么面临政府部分停摆。在此背景下，两党最新一轮拉锯战正式展开。

　　民主党正推动自身提出的方案，其中包含一系列更广泛的优先事项，核心是撤销近期的医疗保健支出削减。杰弗里斯及其他民主党领导人表示，要争取民主党议员的支持，就必须将这一内容纳入法案。

　　预计参议院最早将于今日下午同时审议共和党与民主党的两项方案，但两项法案均恐难以达到 60 票的通过门槛。

　　这意味着，正如外界普遍预期的那样，今日的两党交锋只是序幕，9 月 29 日至 30 日（议员下周休会后返岗）才会迎来最终谈判的 “冲刺阶段”。

　　雷蒙德・詹姆斯公司在周四发给客户的报告中指出：“政府停摆的可能性已大幅上升。”

　　截至目前，市场对此关注度较低，这一态势与近期历史规律相符。

　　雷蒙德・詹姆斯公司的一项研究给出了可能的原因：1995 年以来，过往的政府停摆对股市影响甚微，甚至发现标普 500 指数在这些政府资金断供期间平均呈上涨趋势。

　　停摆可能性上升

　　分析师普遍认为，相较于近期那些虽始于僵局、但最终在最后时刻通过让步化解的对峙，本轮 “边缘政策”（指通过接近危机的方式迫使对方让步）更有可能以政府停摆告终。

　　许多分析师认为停摆与不停摆的概率大致相当。维达伙伴公司的亨丽埃塔・特雷兹于周四将政府停摆的概率上调至 45%，并指出参议院或将再次成为最终 “战场”—— 要么某一方让步，要么僵局持续。

　　参议院少数党领袖查克・舒默于周三提醒：“在参议院，通过法案需要 60 票。” 他同时表示：“这意味着共和党人必须与我们合作。”

　　此次局势的不同之处可能在于，民主党似乎愿意接受政府停摆 —— 这与近期历史形成反差，以往民主党通常会通过让步来避免政府停摆。

　　今年早些时候的一次政府停摆危机便是如此，最终以舒默（代表民主党）做出让步而化解。

　　民主党领导人表示，此次情况之所以不同，部分原因在于民主党核心支持者中已形成明显共识，愿意接受政府停摆。



　　进步派机构 “进步数据” 近期开展的一项调查显示，70% 的民主党人支持本党领袖的立场：除非共和党做出让步，否则就投票赞成政府停摆（即反对共和党提出的临时拨款法案）。

　　目前，共和党方面同样立场坚定。特朗普总统近期谈及民主党时表示：“根本没必要和他们打交道。”