中经评论：把“民生账单”变成“幸福清单”

" 民生 " 二字，重若千钧。" 十四五 " 以来，国家财政的民生导向更加鲜明，民生领域财政投入占全国一般公共预算支出 70% 以上，规模近 100 万亿元，资金更多、更直接地用到了老百姓身上。

过上美好生活，是人们的共同期盼；增进民生福祉，是发展的根本目的。翻看 " 十四五 " 国家账本，" 数 " 里行间可见政策力度、尽显民生温度。

一是织牢织密 " 保障网 "。全国参加基本养老保险的人数超过 10.7 亿人，参加基本医疗保险的人数达 13.27 亿人，这一组组扎实的数据，为千家万户托起了 " 稳稳的幸福 "。二是调准发展 " 天平码 "。均衡性转移支付规模由 2021 年的 1.9 万亿元增长到 2025 年的 2.7 万亿元，财政资金在持续流动中不断平衡发展差距。三是拓宽公共服务 " 滴灌渠 "。约 1300 万进城务工人员随迁子女实现相关教育经费可携带，中央累计安排资金超过 800 亿元，切实提高各级各类医疗机构服务能力，教育、医疗等公共服务扩容下沉，切实增进民生福祉。四是打造 " 幸福圈 "。全国跨省异地就医直接结算惠及 5.6 亿人次，近 5 万家图书馆、博物馆已免费开放，民生服务愈发丰富可及。

保障和改善民生，离不开发展赋予的底气与能力。论实力，我国经济增速在全球主要经济体中稳居前列，为民生改善奠定物质基础；看条件，我国民生政策具有连续性、稳定性，同时兼具前瞻性、灵活性，能够因时因势拿出储备工具和增量政策，确保民生保障不掉线。而解决好民生问题，不仅直接提升百姓生活质量，更有助于扩大内需、提升人力资本、促进产业升级，为经济持续健康发展注入强劲动力。人口老龄化催生银发经济，环保意识拉动绿色消费，健康理念引领大健康产业发展……无数民生领域都蕴藏着巨大的产业机遇。

也要看到，当前外部环境复杂多变，我国经济持续回升向好的基础仍需巩固，人民群众生活中还存在不少急难愁盼问题。拿住房来说，城镇化进程中，大量老旧社区亟待维护改造；再看养老领域，人口老龄化程度持续加深，但养老护理人员缺口较大，养老服务供给仍需加强。民生需求是最真实、最迫切的市场信号。只有尽力减少人们的后顾之忧，才能充分释放消费潜能，为经济发展增添活力。

今年的《政府工作报告》首次提出 " 投资于人 "，释放出宏观政策更加重视民生导向的重要信号。此后，《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》、《育儿补贴制度实施方案》等一系列政策举措陆续出台，持续释放民生红利。数据显示，全国 31 个省区市上半年财政支出中，民生领域支出普遍占到总支出的七成以上。以真金白银 " 投资于人 "，着力解决千家万户的紧要事、迫切事，不仅直接增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，也进一步激发了人们对更美好生活的需要。

现代化的本质是人的现代化。当发展重心转向 " 人 "，所有围绕 " 人的需求 " 展开的创新，都将成为未来经济增长的强大引擎。把更多 " 民生账单 " 变成 " 幸福清单 "，让 " 投资于人 " 管当前又利长远，坚持量力而行、久久为功，发展成果将更多更公平地惠及全体人民。（中国经济网评论员 梁瑜）

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