国家矿山安全监察局：今年以来全国矿山杜绝了重大以上事故

8月13日，在国家矿山安全监察局举行的新闻发布会上，国家矿山安全监察局党组成员、副局长周德昶表示，“今年以来，全国矿山安全生产形势总体稳定，其中，到今天为止，全国矿山杜绝了重大以上事故，这起码是2000年以来的第一次；同时，较大事故也下降20%，但一般事故也有上升。”

对于下半年加强矿山安全生产相关工作，周德昶表示，国家矿山安全监察局将坚决贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，从以下四个方面抓落实。

一是在保障矿山安全度汛方面抓落实。当前正值“七下八上”防汛关键期，主要从几个方面来针对性抓：防范暴雨洪水从井口倒灌到井下；防范地面水体、与生产矿井有水利联系的老空老窑水溃入井下；防范与地表水有水力联系的含水层受暴雨洪水的补给导致水压增高对矿井造成的危害。同时，非煤矿山的尾矿库、头顶库也是防汛工作的重点，暴雨洪水引起的次生灾害也需关注，比如，工业广场在山区的矿山有可能发生山洪泥石流损坏建筑物，极端天气暴雨大风可能造成全矿井的断电。

二是在分析事故规律上抓落实。从上半年事故情况看，一般事故占比高，达到了97.4%，其中顶板事故占了近三成，较大事故类型主要有瓦斯、顶板、透水等。“我们将在全力遏制重特大事故的前提下，着力控制较大事故、减少一般事故。”周德昶表示。

三是在推动矿山企业落实安全生产主体责任上下功夫。“任何形式的监管监察都替代不了矿山企业落实主体责任，只有矿山企业能够实现全覆盖、全方位、无死角的安全管理。”周德昶说，“我们将督促矿山企业在落实隐蔽致灾因素普查和重大灾害治理上下功夫，防范重大事故；同时，要在企业班组建设上下功夫，提高从业人员，特别是基层操作工的安全意识和操作水平，使他们上标准岗、干标准活，减少一般事故。”

四是在精准执法上抓落实。精准执法既是提高执法效率的有效途径，也是规范涉企执法的应有要义。“我们精准执法是有手段的，具体来说是三个手段。”周德昶说，一是利用已经建成的矿山安全风险预警系统来预知企业存在的风险；二是分析隐蔽致灾因素普查报告，知道什么地方有风险；三是通过企业上报的采掘接续部署，知道采掘工作面哪个月要遇到比较危险的情况。通过这三个手段，精准研判、深入分析、超前介入，使执法更有针对性。

周德昶还提到，“近期，矿山盗采事故多发频发，造成了人员的伤亡。发现盗采现象，及时向地方党委、政府报告，要由政府牵头，由自然资源部门、公安部门与我们联合执法，打击盗采行为；同时，盗采隐蔽性非常强，应该发挥乡镇和村民委员会作用，发动群众，形成打击盗采资源的合力。”